Как подать жалобу в Европейский суд
Чтобы пожаловаться в Европейский суд по правам человека, надо, прежде всего, проиграть дело в первой, а затем и в кассационной инстанциях. Только тогда появится возможность обратиться в последнюю инстанцию.
Какие жалобы могут оказаться приемлемыми в Европейском суде? Только те, в которых идёт речь о нарушении Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом не допускается подача жалобы от имени неопределённого круга лиц. Это означает, что заявителем может быть лишь лицо, чьи права были нарушены. К тому же Европейский суд не принимает к рассмотрению абстрактные жалобы, в которых излагается несоответствие национального законодательства положениям Европейской конвенции. Необходимо указывать: когда, в какой ситуации и какие именно права заявителя, закреплённые в Европейской конвенции, были нарушены.
Ещё одним важным обстоятельством является исчерпание средств внутригосударственной правовой защиты и шестимесячный срок обращения в Европейский суд. Жалоба должна быть подана до истечения шести месяцев с момента вынесения окончательного решения по делу национальным судом. А в качестве исчерпания средств внутренней правовой защиты признаются решение суда первой инстанции и определение кассационной инстанции, оставившее решение в силе.
Против кого может быть подана жалоба в Европейский суд? Если ваши права нарушены государственными органами, то это будет государство. «Ответчиком» может быть только государство. Европейский суд не рассматривает жалобы, поданные на действия частных лиц или неправительственных организаций.
Из всего сказанного, однако, не следует, что в Европейский суд можно пожаловаться лишь в случае, когда вы судились с государством. Допустим, что было гражданское дело с частным лицом, но при этом суд нарушил ваши права, наотрез отказался рассматривать ваши доводы и доказательства или, например, «потерял» ваше дополнительное исковое заявление (случается и такое). В этом случае можно говорить о нарушении шестой статьи Европейской конвенции (право на справедливое разбирательство дела беспристрастным судом), ведь фактически на национальном уровне вам блокировали доступ к правосудию.
Если имевшие место нарушения подпадают под действие Европейской конвенции, то дальше всё относительно просто. Находите в Интернете бланк жалобы в Европейский суд, тщательно и аккуратно заполняете все разделы (можно на русском языке), прикладываете копии решений по делу; потом идёте на почту и отправляете свою жалобу в Страсбург: European Court of Human Rights Council of Europe F-67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE – ФРАНЦИЯ.
Кстати, не забудьте свою жалобу подписать, анонимные жалобы Европейский суд не рассматривает. А вот пошлину (в отличие от российской кассационной или надзорной жалобы) платить не надо.
И последнее. Заполняя все разделы жалобы в Страсбург, забудьте о механически унылом изложении фактов и событий. Приемлемость жалобы определяется в секретариате Европейского суда, где жалобу из России читает российский юрист, и уж потом его доклад («RESUME») заслушивают иноземные судьи. Может так случиться, что юристу из секретариата будет лень читать многостраничную тягомотину. Поэтому пишите коротко, приводите красочно описанные факты, да и солидная доза эмоций не помешает, вы же не юрист, а всего лишь жалобщик. Чтобы выиграть дело в Европейском суде нужна неистребимая уверенность в своей правоте.
